工業(yè)和信息化部4月10日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開(kāi)放試點(diǎn)工作的通告》及《增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開(kāi)放試點(diǎn)方案》，決定開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開(kāi)放試點(diǎn)工作。文件有哪些看點(diǎn)？將帶來(lái)哪些影響？

　　通告提出，在獲批開(kāi)展試點(diǎn)的地區取消互聯(lián)網(wǎng)數據中心（IDC）、內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )（CDN）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）、在線(xiàn)數據處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò )出版、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)除外）、信息保護和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。

　　中國信息通信研究院副院長(cháng)王志勤表示，當前，隨著(zhù)我國數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合程度不斷提升，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，通告做出了一系列部署，歡迎外資企業(yè)來(lái)華開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，通過(guò)開(kāi)放主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，與全球共享中國數字經(jīng)濟發(fā)展紅利。

　　“比如，試點(diǎn)方案突破了電子數據交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò )/電子設備數據處理業(yè)務(wù)外資股比不得超過(guò)50%的限制，這意味著(zhù)符合條件的外資企業(yè)可獨資提供物聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)?！蓖踔厩谡f(shuō)，當前智能家居、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)平臺市場(chǎng)規?？焖僭鲩L(cháng)，進(jìn)一步放寬外資企業(yè)的市場(chǎng)準入，能夠不斷豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，激發(fā)本土企業(yè)創(chuàng )新活力，提升服務(wù)水平和國際競爭力，促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　值得注意的是，本次試點(diǎn)開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)數據中心及其下屬子項“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作業(yè)務(wù)”，為首次對港澳以外的境外資本開(kāi)放，且不設股比限制?！半S著(zhù)數字經(jīng)濟、人工智能的蓬勃發(fā)展，算力已經(jīng)成為全球緊缺的戰略性資源和支撐數字經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施。2018年以來(lái)，我國數據中心機架數量年復合增長(cháng)率超過(guò)30%。這項政策歡迎外資企業(yè)參與我國算力基礎設施投資建設，也為國內企業(yè)提供更多云計算服務(wù)選擇?！蓖踔厩谡f(shuō)。

　　根據通告，率先開(kāi)展試點(diǎn)工作的地區為北京市服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區、上海自由貿易試驗區臨港新片區及社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區。

　　中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長(cháng)辛勇飛認為，本次是按照國家有關(guān)部署，在四個(gè)地區率先開(kāi)展試點(diǎn)。這四個(gè)地區在信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、吸引外商投資等方面各有資源稟賦和制度優(yōu)勢，采用試點(diǎn)先行的方式，有利于取得更多可復制可推廣的經(jīng)驗，推動(dòng)電信市場(chǎng)進(jìn)一步擴大開(kāi)放。

　　據了解，目前我國在自由貿易試驗區開(kāi)放了10項增值電信業(yè)務(wù)中的8項，其中6項不設外資股比限制，在全國范圍內進(jìn)一步取消經(jīng)營(yíng)類(lèi)電子商務(wù)等多項業(yè)務(wù)的外資股比限制。

　　近年來(lái)，我國電信業(yè)對外開(kāi)放持續深化，電信市場(chǎng)繁榮發(fā)展，外資便利化水平不斷提升，截至2024年3月底，1926家外資企業(yè)獲準在華經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。

　　“我國增值電信領(lǐng)域已形成主體多元化的市場(chǎng)，外商投資企業(yè)比例持續提升，本次試點(diǎn)開(kāi)放后，將有助于更大力度吸引外資，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升外商投資合作質(zhì)量和水平?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭赫吲c經(jīng)濟研究所副所長(cháng)張春飛說(shuō)。

　　根據通告，對于獲得試點(diǎn)批復的外資企業(yè)，將遵循“內外資一致”原則進(jìn)行管理，外商投資企業(yè)需按照電信條例等規定取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)試點(diǎn)批復，并在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守法律法規和試點(diǎn)批復相關(guān)規定，接受、配合電信管理機構及有關(guān)主管部門(mén)的監督管理。

　　“近二十年來(lái)，我國通過(guò)WTO、CEPA、自貿區（港）政策、雙多邊協(xié)定持續擴大電信市場(chǎng)對外開(kāi)放，管理經(jīng)驗不斷充實(shí)，安全保障能力有效提升，與開(kāi)放水平相一致的配套監管體系逐步完善?！睆埓猴w說(shuō)。

　　據了解，下一步，工業(yè)和信息化部將對接高標準經(jīng)貿規則，深入開(kāi)展電信領(lǐng)域對外開(kāi)放政策研究，不斷優(yōu)化電信領(lǐng)域市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

來(lái)源：新華社

記者：王悅陽(yáng)、張辛欣、張曉潔